黑龙江省商务厅持续推进

“办事不求人”行动计划

主要任务：

（一）创建“办事不求人”品牌

一是开展“办事不求人”承诺活动。进一步加强厅直系统各级干部服务诚信建设，提高依法行政和诚信履职意识，组织厅直系统所有干部签订落实“四个办（我愿办、我能办、我就办、我帮办）”的“办事不求人”承诺书，并通过厅网站、微信公众号、相关媒体向社会公开作出“办事不求人”承诺，公布“办事不求人”监督电话，主动接受社会公众监督。

二是开展“办事不求人”品牌宣传活动。要持续加大“办事不求人”政务服务品牌宣传，充分利用厅门户网站、内网、LED显示屏、简报等载体，加大宣传商务领域“办事不求人”举措和先进典型，形成常态化工作机制，持续营造人人关心、人人践行、人人维护“办事不求人”的良好氛围，推动其化风成俗。要加大与新闻媒体对接，及时反映商务领域“办事不求人”工作做法和成效，树立商务部门“办事不求人”良好形象。

（二）持续深化“放管服”改革

三是持续深化政务服务改革。全面落实国家、省委省政府要求，不断提升政务服务的便利性、网办深度、服务事项覆盖度、办事指南准确度，做好政务服务事项管理系统、权责清单管理系统、互联网+监管系统等平台的动态维护工作。

四是落实好“办好一件事”相关要求。落实《黑龙江省关于推进“办好一件事”改革的实施方案》要求，系统梳理各政务服务事项业务流程，实现更深层次、更加便利的“减环节、减材料、减时限、减跑动”；对已经下放的政务服务事项，配合相关部门指导各地商务部门认真落实本级政府“办好一件事”部署和要求，协调解决推进过程中遇到的问题。

（三）着力打通政策落地“最后一公里”

五是梳理公布惠企利民政策清单。要梳理国家、省政府及我厅出台的惠企立民政策，形成政策清单，在厅门户网站、微信公众号、各服务企业微信群以及全省一体化在线政务服务平台公布，明确责任部门、首席服务员和联系电话，方便企业群众咨询。新政策出台后，要及时更新政策清单，并在10个工作日内配套发布政策解读，对于专业性较强的政策要进行图表式、口语化和智能语音解读，让企业群众“看得见”“听得懂”。

六是推进政策兑现不求人。要巩固现有政策兑现不求人；新政策出台后，要及时优化申办程序，动态调整办理流程，尽快兑现。要推行更多惠企政策“免申即享”，对符合条件的企业免予申报、无需完美365体育官方网站_完美体育365_365手机app、直接享受政策。要按照“谁推进落实、谁负责监管”原则，开展纾困惠企政策落实情况专项监督，确保各项惠企政策直达基层。

（四）全面提升政务服务能力

七是持续提升网上政务服务能力。

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八是深入开展领导干部“走流程”活动。落实《黑龙江省商务厅领导班子成员常态“走流程”制度》，厅领导班子成员以申请人身份、工作人员身份，体验网上办事环节，深入基层服务窗口，重点查找线上线下办事流程繁琐、窗口设置不合理、办事指南不规范、未提供申请材料以及工作人员服务态度差、纪律散漫等方面问题，持续推进流程再造，提升服务质效。充分运用好“走流程”发现问题机制和解决问题机制，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

（五）持续加大企业服务保障力度

九是巩固失信违诺整治成效。贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》，巩固厅直系统“清赖行动”成效，坚决防治“新官不理旧账”，杜绝新增失信违诺问题。

（六）持续推进公正监管不求人

十是严格规范公正文明执法。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，做到严格规范公正文明执法。

十一是落实新型监管机制。推进商务领域诚信经营主体红黑名单制度，构建以信用为基础的新型监管机制，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响，对重点领域依法依规实行全覆盖重点监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。

（七）建立健全常态化工作机制

十二是开展“问政、问计、问效于民”活动。要加强与企业群众互动交流，采取座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取社会各界意见建议，拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道。主动接受“我向书记省长说句话”“党风政风热线”等问政栏目监督，及时回应诉求。

十三是开展转作风优环境专项调研。要把持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合，至少深入基层开展1次专项调研，切实体察企业群众对商务系统“办事不求人”的切身感受，找差距、补短板、强弱项。要总结推广商务系统“办事不求人”典型经验做法，提高服务意识，从“要我服务”向“我要服务”转变，持续打造“办事不求人”政务服务品牌。

十四是形成常态化监督机制。要加强对商务系统“办事不求人”行动计划及相关措施的监督检查力度，采取重点抽查、明察暗访、飞行检查等方式，及时纠正服务意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题。对落实“办事不求人”不力、市场主体和群众反映意见较大、设置办事“路障”的，采取“零容忍”态度，按照党规党纪、行政规定及《黑龙江省优化营商环境条例》从严处理。

三、组织实施

（一）提高认识、压实责任。厅直系统要深刻认识打造“办事不求人”政务服务品牌对推动商务事业高质量发展的重要性，持续改作风优环境，树立“融转服”理念，按照“五细”要求落实落细各项任务。各处室（单位）主要负责人是第一责任人，要以身作则、以上率下，带头落实“办事不求人”；其他领导干部和工作人员是直接责任人，要把转变作风、服务企业、服务群众作为分内职责，扎实推进“办事不求人”有效落实。

（二）明确目标，持续发力。厅直系统要始终坚持以人民需求为工作导向、以人民满意为检验标准，从人民群众“身边事”“关心事”“常办事”“头疼事”等具体事项抓起，从“小切口”入手带动“大问题”解决。各牵头处室要认真履行牵头抓总作用，组织协调相关配合处室（单位），进一步细化具体措施、完成时限，抓实抓细各项任务落实。

（三）上下联动，合力推进。省商务厅要加强顶层设计，注重总结经验做法，持续抓好“办事不求人

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