2022年佳木斯市深入贯彻落实招商引资工作相关要求，在新冠肺炎疫情对全市造成影响的情况下，积极处理好经济运行与疫情防控的关系，坚持防疫经济“两手抓”，稳中求进，1-9月全市实际利用内资194.3亿元，同比增长29.2%，对全省利用内资增长的贡献率达到6.2%，拉动全省利用内资增长3.0个百分点。

一、利用内资主要特点

从项目规模来看，大项目招商效果显着，项目投资提质增效。截至2022年9月末，亿元以上在库项目180个，占在库总项目数的67.4%。1-9月新签约项目117个，同比下降35.4%，实际利用内资194.3亿元，同比增长29.2%，项目资金流动效率提高。（见图1）

从开发区情况来看，利用内资稳抓机遇，实现高速增长。1-9月，全市开发区新增内资项目44个，其中，亿元以上项目42个，占比95.5%。全市开发区实际利用内资102.8亿元，同比增长62.5%，占全市利用内资总额52.9%。

（三）从行业类别来看，制造业保持内资项目到位资金最高，1-9月，累计利用内资128.9亿元，占利用内资总额66.3%。文化、体育和娱乐业，科学研究和技术服务业，卫生和社会工作等第三产业项目利用内资同比增长较高，分别增长383.4%、181.1%和132.4%。（见图2）

（四）从四城区与六县（市）承接内资比重来看，各地区趋于平衡。1-9月，四城区利用内资69.7亿元，占全市内资比重35.9%，六县（市）利用内资124.6亿元，占全市内资比重64.1%。四城区与六县（市）吸引内资能力、项目资金比重分布总体趋于均衡。

二、内资监测工作中存在的问题

（一）除文化、体育和娱乐业等行业利用内资同比增长较高外，第三产业总体增量较低。1-9月，第三产业利用内资51.1亿元，占利用内资总额26.3%，同比下降1.4%。农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业等传统加工制造行业在利用内资中仍占据支柱性地位，

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（二）受疫情影响,投资的不确定因素明显增多，国内招商引资的可及性和时效性均受到了制约。1-3季度利用内资同比增长29.2%，较1-2季度增幅回落39.5个百分点，较一季度增幅回落15.6个百分点，实际利用内资增速放缓（见图3）。

（三）利用内资资金来源地主要集中于北方地区。1-9月利用北京、天津、河北省（京津冀地区）内资72.1亿元，占利用内资总额37.1%，利用吉林省、辽宁省（东北地区）内资51.0亿元，占利用内资总额26.2%，利用上海市、江苏省、浙江省、安徽省（长江三角洲地区）内资32.6亿元，占利用内资总额16.8%，利用广东省（珠江三角洲地区）内资2.9亿元，占利用内资总额1.5%。吸引内资不够广泛，受地域区位因素影响较大。

三、下一步工作建议

（一）面对疫情，开展项目运营模式创新和营商环境的优化，在降低疫情传播风险的同时，提升国内招商引资辐射范围。筑巢引凤，加强对资本的引入、项目的落地服务力度，提高部门间协同效率，进一步探索无接触式的“互联网+招商模式”，通过5G、大数据、区块链等新基建的运用，充分展示招商信息资源，以新一代信息技术和数字化为依托，加快项目智能化、数字型的基础设施建设，促进与投资方的良性互动，以实现线上招商、线上签约，进一步搭建要素自由流动、信息流畅通、辐射力度强的招商平台。

（二）着眼于社会日新月异的消费新需求，促进加工制造业转型升级，积极发展第三产业，提高对国内市场的投资引力。通过引进高端制造，提高供给侧与需求侧的适配性，对各县市区产业结构的发展方向进行长期合理的规划，结合自身要素优势和核心产业链评估主导产业定位，推动三产与原有产业基础优势有效结合，寻求有特色、差异化的布局，避免产业重叠，形成错位招商，在招商引资上凸显品牌打造，为项目后续发展创设新机遇。

（三）优化金融营商环境，“贷”动企业持续发展。为纾解企业融资难等问题，积极搭建服务平台，在推动银企对接、扩大信贷投放、加大金融创新、降低融资成本方面多措并举，不断优化金融营商环境，助力企业、项目发展。